El 6 de noviembre de 2024, la Secretaria de Energía, Luz Elena González, y la Directora General de CFE, Emilia Calleja, presentaron la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico (la “Estrategia”). La Estrategia sigue a la publicación de la reforma constitucional en materia de sectores estratégicos que entre otros, devuelve a la Comisión Federal de Electricidad (“CFE”) y PEMEX la naturaleza de organismos públicos.
Del contenido de la Estrategia, destacan los siguientes elementos:
1. Durante los siguientes seis meses, se realizarán, entre otros, los siguientes cambios respecto de CFE:
- Integración horizontal y vertical para aprovechar economías de escala.
- Implementación de nueva estructura operativa y funcional.
- Mejorar capacidad financiera e impulsar nuevos instrumentos de inversión.
- CFE retomará la planeación del sector y tendrá prevalencia, manteniendo al menos 54% de la generación, sin detallar qué debe entenderse por prevalencia.
2. Política energética:
- CFE retomará la planeación del sector y estará a cargo de la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
- Plan de inversión de CFE de USD$23.4 M: USD$12.3 M de generación, USD$7.5 M en transmisión y USD$3.6 M en distribución.
- La Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional de Control de Energía mantendrán su independencia técnica – haciendo notar que la CRE pasaría a ser parte de la Secretaría de Energía conforme a la iniciativa de reforma constitucional de simplificación administrativa que se está discutiendo en el congreso.
3. Nuevas figuras para la Inversión Privada.
- Se permitirá la participación privada con un porcentaje de hasta el 46% en la generación de electricidad, lo que podría sumar entre 6,4 y 9,55 GW de capacidad renovable instalada para 2030.
- Se permitirá la generación privada bajo seis nuevos esquemas:
- Generación Distribuida: se aumentará el límite a 0,7 MW (generación exenta).
- Generación en sitio: entre 0,7 MW y 20 MW sin inyectar excedentes a la red y para autoconsumo.
- Generación de autoconsumo con inyección a la red: a través del pago de tarifas de uso de la red.
- Entrega de Energía y Capacidad a la CFE: a través de contratos de largo plazo.
- Productores Mixtos: donde la CFE debe tener al menos el 54% de participación.
- Generación para Venta en el Mercado Eléctrico: cumpliendo con los requisitos de confiabilidad y respaldo.
- Respecto de proyecto legados, se señala que los proyectos de autoabasto que no paguen por el uso de la Red, que hayan obtenido un fallo de amparo favorable o que vendan su energía a través de un mercado ilegal, deberán migrar a alguno de los esquemas anteriores.
La Estrategia es un documento conceptual y para entender el detalle de su implementación, será necesario esperar a que se conozcan las iniciativas de reforma de la legislación secundaria.
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